了监视各个忍村获取情报，同时为了避免那些叛忍和流浪忍者作乱。

在火影忍者世界，忍者所在的忍村可以作为忍界最强的军事力量，其领导人是各村的影。

可是忍界各个国家的最高话事人，却又是各国的大名。

这就相当于古代，兵权没掌握在皇帝手中，而是掌握在将军手中，这换成任何一个掌权者都会寝食难安的。

所以各大名就搞出了这么一个地下换金所，将忍界中出了名的忍者明码标价的悬赏