一万人之中也未必有人识字，让他们去管理地方，他们能看懂朝廷下发的政令吗？

“陛下此举，莫非，莫非……”有官员忍不住低声，想问一问同僚的看法。

然而同僚却低喝出声，满脸严肃的提醒一句，冷声道：“你闭嘴，别说话，陛下正在宣布新的国策，你几个脑袋敢在这时候质疑？”

那官员顿时吓了一跳，小心翼翼把脑袋低下。

但是同僚仍