老朱这是要打蛇打七寸，先难后易，只要这五个地方完成试点，那么其余地方将无有不从。

老朱还有一个心思，要趁势打压一波江南士绅，抄没一批钱财用于海军建设，再把宁波市舶司重新建立起来。

父子意见相左时，妥协的往往都是朱标。

新政策的试点，就确定为一省四府。

试点确定，接下来就是重新丈量土地。