虽然说使地下工厂变成地上工厂,这个改变微妙,但是只要天时、地利、人和一样一样的达到,他的自行车厂肯定可以在后面顺利开起来的。 新闻里又提到: 鼓励私人办厂的政策始于1956年。 这一政策是毛、爷爷在工商联会议上提出的,他强调要使地下工厂变成地上工厂,承认这些工厂的合法性,并对其进行管理,只要它们不违法。