有人发出了倒抽一口冷气的声音，很多人都露出了惊疑之色。

洛川说：“如果将城隍看成县令，他上面就是太守，或许上面还会有刺史、州牧，这不就是一个完整的行政体系吗？”

“众所周知，以前的阴曹地府之中，有酆都大帝，有阎罗王，有判官，下面还有鬼兵鬼卒，形成了一个完整的阴间体系。”

“现在阴曹地府没有了，要在咱们这个世界重新建立一