杂，别看面积广大，可原住民规模不大，也就相对好管理。

说到底，一块地皮的开发，最大的麻烦还是人。只要没有原住民的掣肘，可以一张白纸上作画，基础设施差一点还是容易克服的，移民和砸钱就能解决。

尤其大明如今火药、爆破药技术已经成熟了，开山修路这种事儿，哪怕没有重型机械，也可以靠上爆破来事半功倍。

于是朱树人本着抓大放小的思路，把上述几块领地的政策调整优先级排了个序，先集中