638年以前，东亚海域并不是所有的海船都臣服郑家主导的国际秩序。

因为此前刘香还没剿灭，东亚有好几家海上势力各自划分地盘，也就没人能一刀切收所有人的“卫生管理费”。

但刘香覆灭之后，郑家独霸东亚海域，就开始强推无差别每年每船三千两银子船旗银，谁都不能例外。

按照当时统计，如果不到福建以北海域经商，不挂郑家旗的被劫杀概率就能达到五五开——就是说哪怕葡、荷船从马尼拉去广东