多尔衮很清楚，如今的中原大地，在这种异常的寒冷天灾年代，肯定是越往北越冷，也越穷。

在粮食已经绝对不够吃、要内部对一部分百姓往死里逼榨，甚至吃人的情况下，减少运输损耗，是非常重要的。

所以军队就算不打仗，也该分出一大部分人口往偏南的地区转移部署，就地吃粮，省去再把粮食北运的烦劳。

北京城这种地方，在漕运经济链条断裂的时代，根本不适合住超过二三十万的人口。所以那