沙丛彰是部队转业。

而且是部队高级军官转业，上来第一个职务就是副厅长。

这很不寻常，但事实就是这么发生了。

沙丛彰是沙场做派，按他自己的话说，就是一个粗人。

他跟黄汝城最初的分歧，有点像古代的文武官员之间的分歧。

后来慢慢的，工作中的矛盾越来越多，就造成了两人之间的矛盾也越来越大。<