。什么叫竞合关系？就是竞争中掺杂着合作的一种微妙关系，这种关系在两个部门之间已经维系了很久了，可以说是自从一九四一年莫洛托夫与季米特洛夫两人，先后接手了外交人民委员会与共产国际的领导工作之后，这种关系便已经产生了。

不过，在过去几年的战争中，一方面是因为外交人民委员会的工作比较特殊，需要频繁与英美打交道，另一方面则是莫洛托夫在苏共中央的地位，要远远高过身为保加利亚人的季米特洛夫，因此，外