国家安全人民委员部需要有属于自己的军事单位，这是维克托在很久之前就开始强调的主张，而随着他在联盟核心领导层中的地位越来越高，尤其是越来越受斯大林同志的信任，这个主张也开始得到了施行。

早在去年的时候，国家安全人民委员部便得到了中央委员会的许可，在委员部主席团的直接领导下，组建两支精锐的特种作战部队，这两支特种作战部队尽管归由国家安全人民委员部主席团直接领导，但却分别归属于对内情报