封王之后，李瑕先以自己对经济货币的理解结合宋初的交引制度，先小规模地发行了盐券，试图逐步建立起平陵王府的货币信用。

做这一步，他是慎而又慎，唯恐打乱川陕薄弱的货币体系。

那纸币的杠杆作用便发挥不出来。

直到建立了统计司，经过了合理的筹算，他才能做到适量发行券引，刺激川陕的迅速发展。

打个比方，以五石盐为锚定物，只要王府有公信力，眼下便敢发行二十石的盐